只給大周種植棉花，當然會比種糧食掙得多。

可是工業(yè)之路被斷絕了，那倭國也只算是從屬國。

那些野心當然也無力支撐。

現(xiàn)在，所有人都意識到財貨的重要性。

建設(shè)要錢，打仗要錢，鐵路不能沒錢，造船也不能沒錢。

倭國沒有充足的資金，便不算什么威脅了。

這一招可謂是釜底抽薪的大殺招！

很快，倭國在大周京都的使節(jié)團，同意了大周的三個要求。

港口的糧食，運往了江戶的港口。

倭國的百姓朝著大周方向磕頭，平價糧終于涌進了市場。

井川浩三手腳冰涼，雖然憑借大周的援助，他穩(wěn)住了自已的權(quán)力。

可是三條合約，徹底斬斷了倭國的發(fā)展未來。

但是眼下的倭國，不得不同意這三條合約。

棉花工坊全部被賤賣。

給倭國走私蒸汽機的商人名單被供了出來。

倭國的農(nóng)工與大周簽訂了長期的供應(yīng)合同。

井川浩三短暫的強國之夢，徹底破碎了。

大周是不會允許在它身旁，崛起一個強國的。

倭國可以跟隨大周喝湯，可是絕對不能搶大周的肉吃！

認清這一點后，井川浩三意志消沉，再也沒有了以前的雄心壯志。

而大周境內(nèi)，那些勾連倭國，給他們銷售織布機和蒸汽機的商人，被捕快帶著文書找上門來。

陽州趙家，更是徹底被抄家。

趙家給倭國走私了五臺蒸汽機，趙家的管事全體下獄。

曾經(jīng)風光無限的陽州趙家，徹底敗落。

而盧家憑借棉布貿(mào)易，再度坐上了陽州商人的領(lǐng)袖寶座。

這邊，倭國再度臣服。

南洋土人的第一番混戰(zhàn)，終于逐漸結(jié)束了。

在混戰(zhàn)里，這些土邦結(jié)下了血仇。

大周成了這群土邦的調(diào)停者。

但是在大周的“調(diào)?！毕?，戰(zhàn)斗反倒不停升級。

現(xiàn)在南洋的許多土邦，已經(jīng)快互相打出狗腦子了。

范建趁著南洋土邦混戰(zhàn)，又占領(lǐng)了好幾個重要的海港。

但他有些頭疼的，卻是在南洋的更南邊。

南洋都護府掌管的范圍非常大。

婆州羅、小呂宋也在其中。

除了這些大島以外，還有許多零星的島嶼。

在南邊發(fā)現(xiàn)的新大陸，也暫時歸于南洋都護府掌管。

這座被皇帝賜名為土澳的新大陸，一直是南洋都護府眼里的麻煩。

朝廷好像并沒有在土澳開設(shè)州郡的意思。

現(xiàn)在這塊地方，幾乎是法外蠻荒之地。

一些是胡小八那種，帶著殖擴團去土澳開拓新大陸的，更多的是在大周境內(nèi)犯了罪，然后潛逃去新大陸的。

更糟糕的是，朝廷現(xiàn)在流放犯人，東遼都不算遠的了。

東遼距離京都就那么近，現(xiàn)在東遼的繁榮甚至不亞于華江。

那還算什么流放的地方??！

所以刑部修改了發(fā)配流放的規(guī)矩。

現(xiàn)在土澳是距離大周最遠的地方。

所以理所當然的成為了發(fā)配犯人的地區(qū)。

這下子，土澳就成了流放者、逃犯和冒險者的樂園。

但偏偏這個地方，還屬于南洋都護府的掌管之下。

范建和劉文卓坐在都護府內(nèi)，看著土澳那里送來的文書。

范建說道：“這土澳大陸，朝廷雖然沒有旨意開設(shè)州府，可是我們還應(yīng)該動起來?！?/p>

劉文卓也說道：“但是南洋都護府這里也沒人手啊。”

范建也嘆了一口氣。

朝廷雖然擴充了官吏的數(shù)量。

可是南洋都護府這么遼闊的區(qū)域，人手實在沒多少。

而且南洋的局勢這么復(fù)雜，光是管理土邦，維持南洋的賦稅，就已經(jīng)耗光了全部的人力。

南洋都護府具有一定的自決權(quán)，可是無奈整個南洋的讀書人原本就少。

可以符合進入大周官府條件的人就更少了。

連找到幾個念過書的人都不容易，更別說尋找人才了。

所以南洋都護府的確沒有余力再去管理土澳了。

劉文卓建議道：“不然讓土澳自我管理吧?！?/p>

“自我管理？”

劉文卓說道：“下官聽說，土澳那里，基本上全是按鎮(zhèn)子聚集的?！?/p>

“治安維持基本上也是靠居民的自覺?！?/p>

“有的鎮(zhèn)子，會選舉一位德高望重的人當做治安官?！?/p>

“維持治安、抓捕犯人，全靠治安官來維護?！?/p>

“下官覺得，不然就把這個治安官的體系正規(guī)化。”

“由南洋都護府給治安官頒發(fā)勛章，然后把土澳的事情交由他們自已管?！?/p>

范建雖然不太喜歡這個辦法。

身為法家的信奉者，范建更喜歡大周由上而下的制度。

但是他也知道，在管理者不足時，也只好用這個辦法。

他抬起頭看著劉文卓說道：

“沒想到你居然是黃老信徒？”

劉文卓點點頭。

現(xiàn)在新諸子百家復(fù)興，大周現(xiàn)在日益強大，每天都會發(fā)生新的問題。

而碰到這些新問題，從前的儒家學術(shù)，已經(jīng)沒法處理這些問題了。

好比財貨問題，就得在雜學和楊朱學力尋找解決辦法。

遇到工業(yè)發(fā)展的問題，墨家的學問也可以解決很多。

更別說法家和兵家，這種從未斷絕過的學問。

可是黃老之學的學問，卻已經(jīng)很久沒有人研究過了。

但是黃老之學，也曾是過主流學術(shù)。

在西漢時，黃老之學曾盛行一時。

漢文帝景帝的文景之治，就是用黃老之學治理天下。

黃老之學，就是講究個清靜無為。

不過所謂的清靜無為，并非朝廷什么都不管。

相反，其實黃老之學與法家很相似。

只是在朝廷的理念上，兩者大相徑庭。

法家覺得修訂律法是為了朝廷的統(tǒng)治，律法是道具，而朝廷需要方方面面的管理百姓。

所以秦法嚴苛，甚至連百姓的衣食住行也會插手。

最后秦二世而亡。

而黃老的想法不同，覺得朝廷是執(zhí)行律法的道具。

朝廷在律法范圍內(nèi)，只做自已該做的事情。

而不是像法家那樣，任何事都要管。

黃老的思想，就是搭建一個大框架，然后督促百姓遵守律法即可。

至于律法沒有禁止的，那就能去做。

這種休養(yǎng)生息的思想，也為漢初創(chuàng)造出文景之治。

所以黃老的理念，便是小朝廷。

朝廷只需制訂律法，不用管理太多的細枝末節(jié)。