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第462章由官改吏,公務(wù)員體系

只要他的死不會人亡政息即可!

他不介意做商鞅!

但是……

在狂喜過后,曾黎又陷入了沉思。

在不驚動戶部的前提下,怎樣對沖戶部使法家產(chǎn)生的影響。

這的確是個問題。

在考慮這個問題之前,曾黎意識到,自己首先得明確另外一個問題。

強(qiáng)化戶部,使法家產(chǎn)生了什么影響?

而要搞清楚強(qiáng)化戶部對法家的影響。

那就得先搞明白戶部究竟強(qiáng)化了什么。

這個問題當(dāng)然簡單。

戶部的強(qiáng)化,分成兩部分。

一則,是收攏原本屬于其余四部的權(quán)力。

雖然因為刑部對罪犯財產(chǎn)的處置權(quán)沒有被戶部拿走。

因此擁有獨立財政權(quán)的刑部并沒有被影響。

可是……

因為這場變法,戶部卻增加了整整兩成的編制。

而且全是必要的,沒法通過人手精簡消除的編制。

這讓法家在占領(lǐng)戶部的計劃里需要的人手,提高了!

法家需要擴(kuò)充更多的人,才可以解決洪秋澤,吞并戶部。

二則,就是戶部擁有了獨立的強(qiáng)力部門。

這支收稅的武裝部門,有很大的獨立性。

因為按照政策,稅務(wù)督查只需對戶部尚書跟皇帝負(fù)責(zé),而不用聽內(nèi)閣的命令。

這也意味著,曾黎對這支有力部門的存在,沒有什么制衡辦法。

只要聽從戶部尚書洪秋澤的御史舉報某個法家大臣逃稅。

即便那位大臣的稅務(wù)并無缺漏,也得被關(guān)進(jìn)稅務(wù)督查的監(jiān)牢一趟。

更何況,伴隨近幾年工商業(yè)的興盛,記賬技術(shù)也在不停精進(jìn)。

以如今的記賬跟查賬水平。

曾黎知道,他們想對以前的賬單無中生有的找茬,也是可以做到的。

畢竟以前的記賬方式,在如今看來,有太多的漏洞了。

這也就使得,在現(xiàn)在的大周,稅務(wù)督查想查誰,理論上就可以查誰。

唯一可以制約稅務(wù)督查的,也就是亂抓人、查人后會不會被打擊報復(fù)了。

如果是西廠和皇帝的人被抓。

那就別說對等的政治報復(fù),抄你家都沒問題。

當(dāng)然,稅務(wù)督查也不敢把賬查到皇室和西廠頭上的。

可法家呢?

雖然他們能給法家大臣挑毛病,然后派刑部的人去逮捕他們。

可如果矛盾激化到白熱化程度。

儒家殺紅了眼,拿稅務(wù)督查同他們同歸于盡。

在曾黎看來,這是十分需要忌憚的可能。

畢竟儒家人多,曾黎之前曾做過一項調(diào)查。

他發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的大周,認(rèn)字率正好處在百分之一左右。

而這些認(rèn)字的人,基本都是信奉儒家。

這也意味著,現(xiàn)在的儒家有百萬之多!

即便百里挑一的提拔人才為官。

儒家也可以拿出一萬人,跟法家對線。

而法家……

他們現(xiàn)在的人數(shù),尚未破百呢!

即便十個儒家大臣換一個法家大臣,他們也換不起。

對于戶部增加官職、攬權(quán)的行為。

曾黎知道自己不可以用清掃戶部冗官來處理。

畢竟這太簡單了。

簡單到即便法家接手了戶部,一道命令下發(fā)也可以做到。

如此簡單,也就代表著法家在計算他們占領(lǐng)戶部所需的人手時,是按不破壞戶部的辦事效率的前提下,最高限度精簡人手來測算的。

洪秋澤可能也明白這點。

所以他在攬權(quán)的過程里,增加的官職基本也是必要的,沒法裁撤的。

該如何是好呢?

突然,曾黎的腦海中浮現(xiàn)出一個名詞。

大周商業(yè)發(fā)展委員會!

這是一名家中正好從事工商業(yè)的法家大臣提出的概念。

曾黎的法家,和從前的法家不同。

在見識過工商業(yè)給大周帶來的利益后,他們并不排斥和商賈合作。

甚至于,比起那些憑土地收租過活的儒家地主,他們反倒對工商業(yè)主更和善!

所以,那名法家大臣也沒有避諱,直接提出了這個促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。

也就是“大周商業(yè)發(fā)展委員會”!

這個委員會,會吸收一部分商賈以類似顧問的形式,進(jìn)入朝廷。

來幫助大周發(fā)展工商業(yè)。

此時,這個概念啟發(fā)了曾黎。

因為理論上,吸納這部分商賈進(jìn)入朝廷,在性質(zhì)上看屬于吏。

這些吏的存在,可以一定程度削減官的負(fù)擔(dān)。

從另一個角度看,這也意味著可以減少官的數(shù)量了。

很快,曾黎便有了一套非常完善的計劃。

只聽他開口道。

“陛下,現(xiàn)在的戶部,增加了許多人手,可這些人手卻不是冗員,而是非常必要的崗位?!?/p>

“微臣曾看過洪尚書的變法議案,發(fā)現(xiàn)這些崗位非常依賴在職官員的經(jīng)驗?!?/p>

“因此,一旦任上的官員調(diào)任去別的地方,亦或告老還鄉(xiāng),在一定時間里都會對戶部的工作效率形成打擊?!?/p>

“所以,微臣希望把這些職業(yè)……”

“由官改吏!”

把戶部的一些需要經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的職位改成吏。

就意味著,一旦法家占據(jù)戶部。

他們可以把一些沒有通過科考得到官職的專業(yè)人士補(bǔ)到這些位置上,維系戶部的運(yùn)作。

這將大幅度減少法家占據(jù)戶部所需的官員數(shù)量!

把事務(wù)官和政務(wù)官分開嗎?

李天心想。

曾黎的變法,在李天看來其實很先進(jìn),很現(xiàn)代化了。

他當(dāng)然明白,曾黎這樣做只是在精簡戶部的官員人口數(shù)量。

但是從長遠(yuǎn)來看,也的確有利于國家的發(fā)展。

理由非常充分,只要不是曾黎這邊負(fù)責(zé)實行,洪秋澤是不會警覺地。

于是他說道:“朕覺得曾愛卿的建議很不錯,變法的相關(guān)方案你定出來一個章程。”

“朕之后,會在殿前會議上提出?!?/p>

“此事,切不可讓戶部那里的人知道。”

“記住了嗎?”

“微臣謹(jǐn)記在心?!?/p>

聽到李天的提醒,曾黎也露出意味深長的微笑。

曾黎頓了下,突然說道:“戶部的變法如果效果明顯,的確可以提高部門的工作效率?!?/p>

“或許陛下可以把他們作為典型,把這項政策推行到別的地方?!?/p>

“可以!”

推行事務(wù)官和政務(wù)官分離,組建先進(jìn)的公務(wù)員系統(tǒng)。

對于封建官僚體系而言,絕對是一個效率提高的變法。

但一旦推行,就會觸動很多人的利益。